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我市保障房全面推行专业化运营管理模式

作者: 时间:2017/7/7 7:45:00 来源:市住建委

摘要:2016年5月,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号),提出要提高公租房运营保障能力,鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP ......

2016年5月,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号),提出要提高公租房运营保障能力,鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP)模式,将现有政府投 资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理,不断提高管理和服务水平。

近年来,我市一直在积极推进公租房市场化、专业化和规范化运营管理工作,大力培育和发展公租房专业运营管理企业。2011年6月,市财政一次性注资100亿元成立了全国最大保障房建设投 资企业--北京市保障性住房建设投 资中心,承担全市统筹公租房投融资、建设收购和运营管理职责,在多元化融资、标准化建造、规范化管理等方面发挥了市级示范效应,成为全国首家获得ISO9001质量体系认证的保障房运营机构,在我市推进“以租为主”的住房保障体系中发挥了龙头和主力军作用,构建起公租房运营管理的“北京模式”。

几年来,市保障房中心先后与东城、西城、顺义等区合作成立保障房专业公司,培育和发展了一批区级保障房专业运营管理企业,主要负责各区公租房投融资、建设收购、运营管理,收购其他社会单位建设的公租房项目,并可参与保障房公租房小区物业服务等。实践经验显示,市、区合作成立专业运营公司优势明显:

一是有利于放大区财政住房保障资金使用效率。按照现行政策规定,土地出让净收益的10%须用于保障房建设及棚户区改造工作。成立合资公司后,可以通过市场化融资放大财政资金使用效率,而且在资金使用的审批程序等方面也将得以优化,提升资金使用效率,同时,还可利用市保障房中心市场3A级信用,进一步降低融资成本。

二是有利于提高各区保障房专业化管理水平。随着保障房陆续交付使用,后期管理工作压力不断增大。市保障房中心的公租房运营管理标准已通过ISO9001认证,由其负责合资公司的运营管理模式搭建、人员培训及运营监管,将为公租房保障房项目安全平稳运营提供全方位保证。

三是有利于充分发挥保障房管理的属地优势。区政府可以利用完备的网格化社会管理服务体系,在推动保障房建设、精准对接保障家庭需求、提供社会公共服务等方面发挥自身优势。

今年5月,为进一步深化保障性住房运营主体改革,在总结现有公租房运营管理经验基础上,市住房保障和住房制度改革工作领导小组办公室印发了《关于完善区级保障性住房专业运营管理机构的指导意见》,要求各区组建保障房专业运营管理企业,推动我市保障房运营管理向市场化、专业化、规范化迈进。

下一步,我市将加快推进保障房专业运营企业全覆盖,不断提升保障房可持续发展和运营保障能力,并大力推进信息化建设,加强智能化管理,引入定制服务、智慧服务、养老服务等新型社区服务体系,建立大数据信息管理服务平台,打造智慧、和谐、宜居的保障房社区,全面提高住有所居水平。

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